Земельный участок – один из видов недвижимости. Права собственности на него регистрируются в Росреестре. Но в отличие от других объектов для земли предусмотрены дополнительные способы владения: постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое распоряжение и ряд других.
Эти факторы создают особые нюансы при работе с участками. Как конкретно получить свидетельство о собственности зависит от того, каким способом объект был приобретён и на каких правах использовался.
Изменения и поправки в законодательстве
В 2019 году не произошло радикальных законодательных изменений, касающихся регистрации земельных участков. Актуальны нововведения предыдущих периодов (2017 и 2018 годов):
-
Отмена участков со статусом “временный”. Ранее так называли землю, которая поставлена на кадастровый учёт, но право собственности на неё не зарегистрировано. До 1 января 2017 года владельцам таких участком давали 5 лет на оформление всех официальных документов (№221-ФЗ от 24.07.2007).
После этой даты статус “временный” отменяется. Всем, кто не получил землю в собственность, выделяется срок до 1 марта 2022 года. Затем объект будет исключён из реестра недвижимости (п. 7 ст. 72 N 218-ФЗ).
- Бессрочное действие “дачной амнистии”. До сих пор действует возможность оформить в собственность земельный участок, полученный до 30 октября 2001 года. Правило распространяется на следующие виды земли.
- Для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.
Что запрещено переводить в собственность?
Законодательство запрещает переоформлять в частную собственность некоторые виды земель (ст. 27 ЗК РФ):
- расположенные территории национальных природных заповедников;
- занятые строениями для деятельности ВС РФ, ФСБ и некоторых других госорганов;
- находящиеся в пределах особо охраняемых природных территорий;
- в составе земель лесного фонда;
- занятые памятниками культурного наследия РФ;
- расположенные в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд;
Какие документы потребуются?
Конкретный перечень документов будет зависеть от вида участка, формы владения и прочих факторов. Во всех случаях основной пакет для регистрации в Росреестре включает в себя:
- Заявление на регистрацию права собственности (ч. 1 ст. 14 № 218-ФЗ).
- Паспорт заявителя.
- Кадастровый паспорт земельного участка.
- Правоустанавливающий документ на землю (договор купли-продажи, дарения, свидетельство о наследстве, акт о предоставлении участка, выданный органом местного самоуправления, акт о праве на землю и пр.) (ч. 2 ст 14 № 218-ФЗ).
Оформление
Вне зависимости от способа получения участка (покупка, наследство, перевод в собственность) официальный статус собственника возникает только после регистрации права на землю в Росреестре. Пройти процедуру можно непосредственно в Росреестре или в МФЦ.
Государственная регистрация
После подготовки всех документов необходимо:
- Обратиться в территориальное отделение Росреестра.
- Заполнить заявление (его предоставят на месте).
- Подать заявление, приложив документы.
- Оплатить пошлину.
- Получить расписку о получении Росреестром документов.
Срок регистрации прав собственности составляет 7 рабочих дней (пп. 1 п. 1 ст. 16 N 218-ФЗ от 13.07.2015 “О государственной регистрации недвижимости”).
Через МФЦ
Процедура не отличается от регистрации участка в Росреестре.
Обращение в МФЦ создаёт дополнительные удобства:
- есть возможность заранее записаться на приём;
- консультант центра бесплатно поможет заполнить заявление и разобраться с документами.
Для регистрации участка через МФЦ требуется:
- Записаться на приём (при наличии технической возможности).
- Прийти в назначенное время и заполнить заявление.
- Обратиться в окно регистрации с заявлением и документами.
- Оплатить госпошлину.
- Получить расписку о получении центром документов.
Срок регистрации прав через МФЦ – 9 рабочих дней с даты приема заявления.
Если земля получена по наследству
Прежде чем начать оформление такого участка в собственность, необходимо вступить в права наследования. Сделать это можно в течение 6 месяцев (ст. 1154 ГК РФ).
Статья 1154 ГК РФ. Срок принятия наследства
- Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства. В случае открытия наследства в день предполагаемой гибели гражданина (пункт 1 статьи 1114) наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим.
- Если право наследования возникает для других лиц вследствие отказа наследника от наследства или отстранения наследника по основаниям, установленным статьей 1117 настоящего Кодекса, такие лица могут принять наследство в течение шести месяцев со дня возникновения у них права наследования.
- Лица, для которых право наследования возникает только вследствие непринятия наследства другим наследником, могут принять наследство в течение трех месяцев со дня окончания срока, указанного в пункте 1 настоящей статьи.
Алгоритм действий следующий:
- Обратиться к нотариусу и написать заявление о принятии наследства.
-
Собрать документы для регистрации права собственности (точный список даст нотариус):
- документацию на участок: выписку из ЕГРН с указанием стоимости объекта, кадастровый паспорт, данные о строениях, расположенных на участке (при наличии), выписку из ЕГРН-3 – о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости;
- справку о прописке;
- документ, подтверждающий родство с наследодателем;
- Выждать отведённый законом срок для вступления в наследство – 6 месяцев (п. 1 ст. 1163 ГК РФ).
Статья 1163 ГК РФ. Сроки выдачи свидетельства о праве на наследство
- Свидетельство о праве на наследство выдается наследникам в любое время по истечении шести месяцев со дня открытия наследства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
- При наследовании как по закону, так и по завещанию свидетельство о праве на наследство может быть выдано до истечения шести месяцев со дня открытия наследства, если имеются достоверные данные о том, что кроме лиц, обратившихся за выдачей свидетельства, иных наследников, имеющих право на наследство или его соответствующую часть, не имеется.
- Выдача свидетельства о праве на наследство приостанавливается по решению суда, а также при наличии зачатого, но еще не родившегося наследника.
По истечении 6 месяцев можно обратиться в Росреестр для оформления права собственности на участок. Для этого требуется:
- Заполнить заявление.
-
Приложить документы:
- паспорт заявителя;
- свидетельство о смерти наследодателя;
- свидетельство о наследовании, заверенное нотариусом;
- кадастровый паспорт на участок;
- квитанцию об оплате госпошлины.
Как поступить в нестандартных ситуациях?
Для некоторых категорий владельцев земли, отдельных видов участков и пр. предусмотрены особые правила государственной регистрации.
Если приобрели участок до 2001 года
Те, кто получил землю до 30 октября 2001 года (до вступления в силу Земельного кодекса) могут оформить участки по упрощённой схеме. Правила распространяется на:
- земли для садоводства;
- участки для возведения личных жилых построек и гаражей;
- участки под индивидуальное строительство;
- земли, которые пожизненно наследуются;
- участки, переданные по праву бессрочного пользования.
Для оформления права собственности на такие участки требуется:
- Обратиться в Росреестр или МФЦ.
- Написать заявление.
-
Приложить документы, подтверждающие право на участок:
- постановление муниципального органа о выделении или предоставлении участка;
- государственный акт (свидетельство) о праве гражданина на землю;
- если земля предоставлена для личного подсобного хозяйства, то можно добавить выписку из похозяйственной книги.
Если нет межевания
Межевание – это официальное определение границ участка с установкой соответствующих обозначающих знаков. Выполнить процедуру может кадастровый инженер Росреестра или любая землеустроительная компания. С 2018 года распространилась информация о том, что межевание теперь обязательно для всех участков без исключения, а его отсутствие – препятствие к регистрации право собственности на землю.
Росреестр опроверг информацию об обязательном межевании. Госорган на своём официальном сайте разъясняет: Законом не установлена обязанность обеспечить межевание земельных участков.
Отсутствие установленных границ участка не является:
- ни препятствием к оформлению участка в собственность;
- ни поводом к приостановлению госрегистрации объекта.
Если необходимость провести межевание всё-таки возникла, требуется:
- Пригласить кадастрового инженера для проведения межевания.
-
Обратиться в Росреестр для постановки участка на кадастровый учёт, приложив:
- план участка, выданный инженером;
- правоустанавливающий документ на землю.
Объект будет поставлен на кадастровый учёт в течение 5 рабочих дней, также будет подготовлен кадастровый паспорт (пп. 3 п. 1 ст. 16 N 218-ФЗ).
Если нет документов на право владения
Конкретные действия будут зависеть от того, какие именно правоустанавливающие документы отсутствуют и по какой причине:
- Утеря документов, подтверждающих сделку (договор купли-продажи, дарственная и т.п.). Обратиться к второй стороне сделки для составления дубликата через нотариуса.
- Потеряно свидетельство о наследстве. Также следует обратиться к нотариусу для оформления дубликата.
- Нужные документы отсутствуют в принципе. В такой ситуации нужно взять имеющиеся доказательства права (например, членскую книжку кооператива или товарищества) и узаконить собственность через суд.
Ещё один вариант: участок находится в общей собственности. В таком случае нужно выполнить межевание, выделить свою часть и поставить её на кадастровый учёт.
Как стать собственником земли?
Арендованной
Земельный кодекс допускает ситуации, когда арендованный у муниципалитета или государственных властей участок может быть переведён в частную собственность. В некоторых случаях это происходит на безвозмездной основе (ст. 39.5 ЗК РФ). Чтобы воспользоваться правом перехода аренды в собственность необходимо:
- использовать участок по целевому назначению (для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах поселения, дачного хозяйства, садоводства);
- построить и зарегистрировать на участке недвижимость (жилой, садовый дом, хозяйственные постройки);
Порядок действий
Для оформления арендованного участка в собственность требуется:
- Написать заявление в муниципалитет, на территории которого находится участок, приложив выписку из кадастрового плана. Решение рассматривается 2 недели. Возможно 3 варианта развития событий: передача участка на безвозмездной основе, предложение выкупить землю, отказ в рассмотрении прошения.
-
После получения вердикта обратиться в Росреестр, приложив:
- заявление на регистрацию;
- паспорт РФ;
- разрешение муниципалитета (если участок выдаётся бесплатно) или договор купли-продажи (если в безвозмездной передаче было отказано);
- квитанцию об оплате госпошлины;
- кадастровый план участка.
Бесхозной
Существует 2 варианта:
- найти собственников и выкупить у них участок;
- оформить права через муниципалитет.
Второй вариант – затяжной. На всю процедуру может уйти порядка двух лет.
Потребуются следующие действия:
-
Обратиться в районное управление с заявлением о намерении приобрести бесхозный участок. Муниципалитет поставит объект на кадастровый учёт и в течение 1 года будет ожидать появления собственников участка.
После истечения срока дело будет передано в суд. По итогам суда (если бесхозность докажут) землю передадут в собственность муниципалитета.
- Оформить найм на участок.
-
Собрать документы для перевода участка в собственность:
- генеральный и геодезический планы;
- заявление о передаче объекта в собственность;
- кадастровый паспорт.
- Подать все собранные бумаги в местную администрацию. Срок рассмотрения – 3 месяца.
- Получив положительное решение – выкупить участок по рыночной цене.
- Выполнить межевание и зарегистрировать права через Росреестр.
Сколько стоит услуга?
Стоимость регистрации прав на участок зависит от вида разрешённого использования, а также от правового статуса приобретателя (физическое или юридическое лицо).
Для юридических лиц тариф один: 22 000 рублей. Для физических:
- 350 рублей – для участков личного подсобного хозяйства, индивидуального гаражного или жилищного строительства, для садоводства или огородничества, для обслуживания жилого дома.
- 2 000 рублей – для участков всех иных целей использования.
- 100 рублей – регистрация долей в участке.
Оплата
Оплатить пошлину можно любым удобным способом:
- в банке (как правило, рядом с отделением Росреестра или в том же здании расположен Сбербанк);
- через интернет-банк (по реквизитам квитанции);
- через платёжный терминал в отделении Росреестра (также по реквизитам);
- в отделении Почты РФ.
Кто освобождается от госпошлины?
Не облагаются пошлиной следующие виды участков:
- в государственной и муниципальной собственности;
- предназначенные для северного оленеводства;
Категории лиц, освобождённые от уплаты сбора за регистрацию:
- малоимущие граждане;
- собственники, которые вынуждены проходить процедуру регистрации участка по причине изменений законодательства.
Возможно ли бесплатно?
Земельный кодекс выделяет перечень лиц, которые могут претендовать на получение участков бесплатно (ст. 39.5 ЗК РФ). К ним относятся:
-
Лица, получившие от муниципалитета участки для индивидуального жилищного строительства в безвозмездное пользование на срок не более 6 лет.
При этом они должны быть трудоустроены в этих муниципалитетах и пользоваться землёй исключительно по предоставленному назначению (т. е. под индивидуальную застройку) (п. 5 ст. 39.5 ЗК РФ).
- Многодетные семьи с 3 и более детьми (п. 6 ст. 39.5 ЗК РФ).
-
Федеральные льготники:
- инвалиды;
- ветераны ВОВ;
- дети-сироты.
В целом процесс оформления земельного участка в собственность не отличается от регистрационных действий с другими видами имущества. Свои нюансы имеются у той земли, которая была получена до 2001 года, находится в бессрочном пользовании. В таком случае перед обращением в Росреестр следует уточнить, какие документы потребуются для регистрации. Для участков, приобретённых до 2001 года, действует упрощённая процедура.