Право собственности на земельный участок. Как оформить?

Земельный участок – один из видов недвижимости. Права собственности на него регистрируются в Росреестре. Но в отличие от других объектов для земли предусмотрены дополнительные способы владения: постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое распоряжение и ряд других.

Эти факторы создают особые нюансы при работе с участками. Как конкретно получить свидетельство о собственности зависит от того, каким способом объект был приобретён и на каких правах использовался.

Изменения и поправки в законодательстве

В 2019 году не произошло радикальных законодательных изменений, касающихся регистрации земельных участков. Актуальны нововведения предыдущих периодов (2017 и 2018 годов):

• Отмена участков со статусом “временный”. Ранее так называли землю, которая поставлена на кадастровый учёт, но право собственности на неё не зарегистрировано. До 1 января 2017 года владельцам таких участком давали 5 лет на оформление всех официальных документов (№221-ФЗ от 24.07.2007).

  После этой даты статус “временный” отменяется. Всем, кто не получил землю в собственность, выделяется срок до 1 марта 2022 года. Затем объект будет исключён из реестра недвижимости (п. 7 ст. 72 N 218-ФЗ).

• Бессрочное действие “дачной амнистии”. До сих пор действует возможность оформить в собственность земельный участок, полученный до 30 октября 2001 года. Правило распространяется на следующие виды земли.
• Для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.

Что запрещено переводить в собственность?

Законодательство запрещает переоформлять в частную собственность некоторые виды земель (ст. 27 ЗК РФ):

• расположенные территории национальных природных заповедников;
• занятые строениями для деятельности ВС РФ, ФСБ и некоторых других госорганов;
• находящиеся в пределах особо охраняемых природных территорий;
• в составе земель лесного фонда;
• занятые памятниками культурного наследия РФ;
• расположенные в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд;

Какие документы потребуются?

Конкретный перечень документов будет зависеть от вида участка, формы владения и прочих факторов. Во всех случаях основной пакет для регистрации в Росреестре включает в себя:

• Заявление на регистрацию права собственности (ч. 1 ст. 14 № 218-ФЗ).
• Паспорт заявителя.
• Кадастровый паспорт земельного участка.
• Правоустанавливающий документ на землю (договор купли-продажи, дарения, свидетельство о наследстве, акт о предоставлении участка, выданный органом местного самоуправления, акт о праве на землю и пр.) (ч. 2 ст 14 № 218-ФЗ).

Оформление

Вне зависимости от способа получения участка (покупка, наследство, перевод в собственность) официальный статус собственника возникает только после регистрации права на землю в Росреестре. Пройти процедуру можно непосредственно в Росреестре или в МФЦ.

Государственная регистрация

После подготовки всех документов необходимо:

1. Обратиться в территориальное отделение Росреестра.
2. Заполнить заявление (его предоставят на месте).
3. Подать заявление, приложив документы.
4. Оплатить пошлину.
5. Получить расписку о получении Росреестром документов.

Срок регистрации прав собственности составляет 7 рабочих дней (пп. 1 п. 1 ст. 16 N 218-ФЗ от 13.07.2015 “О государственной регистрации недвижимости”).

Через МФЦ

Процедура не отличается от регистрации участка в Росреестре.

Обращение в МФЦ создаёт дополнительные удобства:

• есть возможность заранее записаться на приём;
• консультант центра бесплатно поможет заполнить заявление и разобраться с документами.

Для регистрации участка через МФЦ требуется:

• Записаться на приём (при наличии технической возможности).
• Прийти в назначенное время и заполнить заявление.
• Обратиться в окно регистрации с заявлением и документами.
• Оплатить госпошлину.
• Получить расписку о получении центром документов.

Срок регистрации прав через МФЦ – 9 рабочих дней с даты приема заявления.

Если земля получена по наследству

Прежде чем начать оформление такого участка в собственность, необходимо вступить в права наследования. Сделать это можно в течение 6 месяцев (ст. 1154 ГК РФ).

Алгоритм действий следующий:

1. Обратиться к нотариусу и написать заявление о принятии наследства.
2. Собрать документы для регистрации права собственности (точный список даст нотариус):
   • документацию на участок: выписку из ЕГРН с указанием стоимости объекта, кадастровый паспорт, данные о строениях, расположенных на участке (при наличии), выписку из ЕГРН-3 – о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости;
   • справку о прописке;
   • документ, подтверждающий родство с наследодателем;
3. Выждать отведённый законом срок для вступления в наследство – 6 месяцев (п. 1 ст. 1163 ГК РФ).

По истечении 6 месяцев можно обратиться в Росреестр для оформления права собственности на участок. Для этого требуется:

1. Заполнить заявление.
2. Приложить документы:
   • паспорт заявителя;
   • свидетельство о смерти наследодателя;
   • свидетельство о наследовании, заверенное нотариусом;
   • кадастровый паспорт на участок;
   • квитанцию об оплате госпошлины.

Как поступить в нестандартных ситуациях?

Для некоторых категорий владельцев земли, отдельных видов участков и пр. предусмотрены особые правила государственной регистрации.

Если приобрели участок до 2001 года

Те, кто получил землю до 30 октября 2001 года (до вступления в силу Земельного кодекса) могут оформить участки по упрощённой схеме. Правила распространяется на:

• земли для садоводства;
• участки для возведения личных жилых построек и гаражей;
• участки под индивидуальное строительство;
• земли, которые пожизненно наследуются;
• участки, переданные по праву бессрочного пользования.

Для оформления права собственности на такие участки требуется:

1. Обратиться в Росреестр или МФЦ.
2. Написать заявление.
3. Приложить документы, подтверждающие право на участок:
   • постановление муниципального органа о выделении или предоставлении участка;
   • государственный акт (свидетельство) о праве гражданина на землю;
   • если земля предоставлена для личного подсобного хозяйства, то можно добавить выписку из похозяйственной книги.

Если нет межевания

Межевание – это официальное определение границ участка с установкой соответствующих обозначающих знаков. Выполнить процедуру может кадастровый инженер Росреестра или любая землеустроительная компания. С 2018 года распространилась информация о том, что межевание теперь обязательно для всех участков без исключения, а его отсутствие – препятствие к регистрации право собственности на землю.

Росреестр опроверг информацию об обязательном межевании. Госорган на своём официальном сайте разъясняет: Законом не установлена обязанность обеспечить межевание земельных участков.

Отсутствие установленных границ участка не является:

• ни препятствием к оформлению участка в собственность;
• ни поводом к приостановлению госрегистрации объекта.

Если необходимость провести межевание всё-таки возникла, требуется:

1. Пригласить кадастрового инженера для проведения межевания.
2. Обратиться в Росреестр для постановки участка на кадастровый учёт, приложив:
   • план участка, выданный инженером;
   • правоустанавливающий документ на землю.

Объект будет поставлен на кадастровый учёт в течение 5 рабочих дней, также будет подготовлен кадастровый паспорт (пп. 3 п. 1 ст. 16 N 218-ФЗ).

Если нет документов на право владения

Конкретные действия будут зависеть от того, какие именно правоустанавливающие документы отсутствуют и по какой причине:

• Утеря документов, подтверждающих сделку (договор купли-продажи, дарственная и т.п.). Обратиться к второй стороне сделки для составления дубликата через нотариуса.
• Потеряно свидетельство о наследстве. Также следует обратиться к нотариусу для оформления дубликата.
• Нужные документы отсутствуют в принципе. В такой ситуации нужно взять имеющиеся доказательства права (например, членскую книжку кооператива или товарищества) и узаконить собственность через суд.

Ещё один вариант: участок находится в общей собственности. В таком случае нужно выполнить межевание, выделить свою часть и поставить её на кадастровый учёт.

Как стать собственником земли?

Арендованной

Земельный кодекс допускает ситуации, когда арендованный у муниципалитета или государственных властей участок может быть переведён в частную собственность. В некоторых случаях это происходит на безвозмездной основе (ст. 39.5 ЗК РФ). Чтобы воспользоваться правом перехода аренды в собственность необходимо:

• использовать участок по целевому назначению (для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах поселения, дачного хозяйства, садоводства);
• построить и зарегистрировать на участке недвижимость (жилой, садовый дом, хозяйственные постройки);

Порядок действий

Для оформления арендованного участка в собственность требуется:

1. Написать заявление в муниципалитет, на территории которого находится участок, приложив выписку из кадастрового плана. Решение рассматривается 2 недели. Возможно 3 варианта развития событий: передача участка на безвозмездной основе, предложение выкупить землю, отказ в рассмотрении прошения.
2. После получения вердикта обратиться в Росреестр, приложив:
   • заявление на регистрацию;
   • паспорт РФ;
   • разрешение муниципалитета (если участок выдаётся бесплатно) или договор купли-продажи (если в безвозмездной передаче было отказано);
   • квитанцию об оплате госпошлины;
   • кадастровый план участка.

Бесхозной

Существует 2 варианта:

• найти собственников и выкупить у них участок;
• оформить права через муниципалитет.

Второй вариант – затяжной. На всю процедуру может уйти порядка двух лет.

Потребуются следующие действия:

1. Обратиться в районное управление с заявлением о намерении приобрести бесхозный участок. Муниципалитет поставит объект на кадастровый учёт и в течение 1 года будет ожидать появления собственников участка.

   После истечения срока дело будет передано в суд. По итогам суда (если бесхозность докажут) землю передадут в собственность муниципалитета.

2. Оформить найм на участок.
3. Собрать документы для перевода участка в собственность:
   • генеральный и геодезический планы;
   • заявление о передаче объекта в собственность;
   • кадастровый паспорт.
4. Подать все собранные бумаги в местную администрацию. Срок рассмотрения – 3 месяца.
5. Получив положительное решение – выкупить участок по рыночной цене.
6. Выполнить межевание и зарегистрировать права через Росреестр.

Сколько стоит услуга?

Стоимость регистрации прав на участок зависит от вида разрешённого использования, а также от правового статуса приобретателя (физическое или юридическое лицо).

Для юридических лиц тариф один: 22 000 рублей. Для физических:

• 350 рублей – для участков личного подсобного хозяйства, индивидуального гаражного или жилищного строительства, для садоводства или огородничества, для обслуживания жилого дома.
• 2 000 рублей – для участков всех иных целей использования.
• 100 рублей – регистрация долей в участке.

Оплата

Оплатить пошлину можно любым удобным способом:

• в банке (как правило, рядом с отделением Росреестра или в том же здании расположен Сбербанк);
• через интернет-банк (по реквизитам квитанции);
• через платёжный терминал в отделении Росреестра (также по реквизитам);
• в отделении Почты РФ.

Кто освобождается от госпошлины?

Не облагаются пошлиной следующие виды участков:

• в государственной и муниципальной собственности;
• предназначенные для северного оленеводства;

Категории лиц, освобождённые от уплаты сбора за регистрацию:

• малоимущие граждане;
• собственники, которые вынуждены проходить процедуру регистрации участка по причине изменений законодательства.

Возможно ли бесплатно?

Земельный кодекс выделяет перечень лиц, которые могут претендовать на получение участков бесплатно (ст. 39.5 ЗК РФ). К ним относятся:

1. Лица, получившие от муниципалитета участки для индивидуального жилищного строительства в безвозмездное пользование на срок не более 6 лет.

   При этом они должны быть трудоустроены в этих муниципалитетах и пользоваться землёй исключительно по предоставленному назначению (т. е. под индивидуальную застройку) (п. 5 ст. 39.5 ЗК РФ).

2. Многодетные семьи с 3 и более детьми (п. 6 ст. 39.5 ЗК РФ).
3. Федеральные льготники:
   • инвалиды;
   • ветераны ВОВ;
   • дети-сироты.

В целом процесс оформления земельного участка в собственность не отличается от регистрационных действий с другими видами имущества. Свои нюансы имеются у той земли, которая была получена до 2001 года, находится в бессрочном пользовании. В таком случае перед обращением в Росреестр следует уточнить, какие документы потребуются для регистрации. Для участков, приобретённых до 2001 года, действует упрощённая процедура.