Как избежать войны с соседями: законно ли строительство высокого забора между двумя участками

Наличие права собственности на участок не даёт владельцу безграничных возможностей. Характеристики построек не должны нарушать технических регламентов (СНиПов), иначе у соседей будут все законные основания пожаловаться на объект и снести его. Разрешённая высота забора зависит от нескольких параметров: на каком типе земель он расположен, что именно он разделяет (два смежных участка или земельное владение от внешних объектов).

В чем разница между видами земель ТСН, СНТ, ОНТ, ДНП, ИЖС, ЛПХ, КП?

Тип земли, а точнее вид разрешённого использования – первый параметр, который определяет правила возведения заборов.

Существует 7 категорий земель, помимо классических – населённых пунктов и сельхозназначения – выделяют земли лесного, водного фонда и др. Для личных жилых построек актуально только 2 вида:

• земли сельскохозяйственного назначения;
• земли населенных пунктов.

Для каждой категории выделены виды разрешённого использования (Приказ Минэкономразвития России от 01.09.2014 N 540 (ред. от 04.02.2019).

Они означают, что перечень действий, который собственник может осуществлять на конкретном участке, строго ограничен.

Для земель населенных пунктов предусмотрены следующие виды разрешенного использования:

• Индивидуальное жилищное строительство (ИЖС)
• Ведение личного подсобного хозяйства (ЛПХ)
• Дачное строительство (ДНП)

Для земель сельхозназначения:

• Ведение личного подсобного хозяйства (ЛПХ)
• Дачное строительство (ДНП)
• Садоводство (СНТ, СНП)

ИЖС – классический вид, который используется для индивидуального жилищного строительства. Участки с таким статусом предназначены для возведения индивидуального жилого дома.

ЛПХ – личное подсобное хозяйство. Разрешает вести на участке непредпринимательскую сельскохозяйственную деятельность. Возведение жилого дома возможно, при условии, что участок находится в пределах населённого пункта.

Обратите внимание! В 2019 году произошло реформирование системы садоводства и огородничества. Большинство привычных объединений дачников отменены. С 1 января 2019 года действуют только 2 типа товариществ: садоводческие и огороднические некоммерческие товарищества (СНТ) и (ОНТ).

СНТ – садоводческое некоммерческое товарищество. Граждане объединяются в некоммерческую организацию для решения насущных проблем ведения садоводства.

ОНТ – огородническое некоммерческое товарищество. Также представляет собой некоммерческой объединение граждан, с целью совместного управления процессом садоводства и огородничества. На землях таких товариществ жилые постройки возводить запрещено.

ТСН – товарищество собственников недвижимости. Представляет собой объединение граждан в некоммерческую организацию с целю совместного управления любым типом недвижимости. С 1 января 2019 года все садоводческие и огороднические товарищества являются разновидностью ТСН. (ФЗ-217 от 29 июля 2017 года).

КП – коттеджный посёлок. Отдельная застройка территории объектами малоэтажного строительства. Возможна на любых землях, где разрешено возведение жилых зданий.

Какая высота забора определена нормами СНиП?

Нормы застройки определены двумя сводами правил: СП 53.13330.2011 (актуализированная версия СНиП 30-02-97) и СП 30-102-99 – Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства. Первый документ применяется для СНТ и ОНТ, а второй – для ИЖС и ЛПХ.

Для ТСН, СНТ, ОНТ

Согласно актуальной версии СНиПа 30-02-97 (СП 53.13330.2011):

• Участки между соседями могут быть огорожены неглухим забором (сетчатым, решетчатым), который не должен затенять соседние земли. Установить другие виды ограждений можно по обоюдному согласию членов товарищества.

Указаний на конкретную высоту в документе нет. СНиП предыдущей редакции указывал на ограничение в 1.5 метров. Но на данный момент документ неактуален.

Обратите внимание! Все строительные нормативы конкретного ТСН прописываются в его Уставе, которому каждый член товарищества должен следовать.

Для ИЖС, ЛПХ, КП, частного сектора и деревень

Для этих видов участков применяется другой нормативный документ: СП 30-102-99 – Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства, а также правила землепользования и застройки (ПЗЗ) конкретного муниципалитета.

В положениях СНиПа ничего не сказано про ограждения между участками и про их высоту. Тем не менее владельцу земли требуется ознакомиться с ПЗЗ своего муниципалитета. В них могут быть даны конкретные указания, касательно заборов.

Обратите внимание! Конкретные технические параметры построек могут быть разработаны местной администрацией, с опорой на те же нормы СП 53.13330.2011, а также с ориентацией на конкретные особенности отдельных территорий.

Что делать если Вы хотите установить высокий забор?

Прежде чем установить забор нужно выполнить 2 действия:

• ознакомиться с действующим регламентом;
• попытаться согласовать строение с соседями.

Алгоритм установки высокого сплошного забора в рамках закона

Для установки несоответствующего нормам забора есть одна лазейка: по границам участка строится “правильный” забор, а уже внутри периметра на отступе в 1 метр возводится ограждение любой величины, что не будет противоречить нормам закона.

1. Официально определить и зафиксировать границы участка:

• провести межевание (или подготовить все документы, если оно проводилось ранее);
• вынести границы участка на местность (с установкой межевых знаков).

2. Установить забор по границе участка в соответствии с нормативными требованиями.
3. Зафиксировать все проделанные работы фотографиями.
4. Внутри огороженной территории установить забор любых параметров, отступив 1 метр от границ межевания.
5. Сохранить все документы на осуществлённые работы (о межевании, об установке забор и пр.).

Обратите внимание! Такая схема абсолютно законна. “Внутренний” забор будет фиксироваться как “сооружение или прочие постройки”.

Что делать если высокий забор установил сосед и Вам это не нравится?

1. Обратиться с жалобой в правление СНТ или ОНТ.
2. Если нарушения соседями не устранены, нужно подготовить иск в суд.
3. Основа иска – ст. 304 ГК РФ «Защита прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения».
4. Судом будут рассмотрены не само несоблюдение норм СНиП, а факт нарушений ваших интересов путём возведения забора (нарушение вентиляции, освещенности и пр.). Оценка будет производиться в соответствии с установленными нормами. Например, инсоляция регулируется СаНПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий». Таким образом, необходимо подготовить все доказательства, обосновывающие ущемление ваших прав забором соседа.

Как избежать конфликта с соседями?

Чтобы избавить себя от проблем в будущем, желательно выполнять строительство забора в соответствии с актуальными правилами.

Согласование границ участка для постройки забора

У каждого участка есть границы, которые должны быть зафиксированы. Для их определения проводятся геодезические работы. Их итогом может быть как разработка кадастрового плана и постановка земли на учёт, так и просто выдача собственнику координат участка. Во избежание будущих проблем с забором, устанавливать его необходимо в строгом соответствии с границами участка, зафиксированными по итогам геодезических работ:

• нужно ознакомиться с имеющимися документами на землю, если они отсутствуют, нужно обратиться к геодезисту;
• желательно согласовать все данные с соседями до начала строительства забора.

Требования к прозрачности забора

Конкретные требования зависят от типа земель. Для ОНТ и СНТ имеются строгие ограничения:

• не рекомендован глухой забор;
• предпочтительны сетчатые варианты (решетчатые).

Для земель ИЖС допустима установка глухого забора, если это не противоречит ПЗЗ конкретного населённого пункта.

Расстояние между деревьями и ограждением

Вне зависимости от типа земель (и ИЖС, и СНТ) СНиПами установлены следующие нормы:

• Минимальное расстояние – 1 м, если планируется высадка кустарников и других растений высотой не более метра.
• Не менее 2 м от стволов среднерослых деревьев (невысокие яблони, груши, сливы и т.д.).
• Не менее 4 м от стволов высокорослых деревьев (клен, дуб, береза и др.). (СП 53.13330.2011 и СП 30-102-99).

Требования пожарной безопасности

С целью соблюдения пожарных нормативов следует следовать нормам СНиПов, устанавливающим минимальное расстояние между строящимися на участке сооружениями:

• 6 метров – между объектами из негорючих стройматериалов (бетон или кирпич);
• 8 метров – между бетонными и кирпичными строениями, имеющими деревянные перекрытия;
• 15 метров – между деревянными зданиями (СНиП 2.07.01-89).

Получение разрешения на постройку забора

В соответствии с п. 2 ч. 17 ст. 51 ГРК РФ разрешение на строительство забора между участками не требуется (Постановлении ВАС РФ от 24.09.2013г. №1160/13). Во избежание будущих конфликтов с соседями желательно заручиться их согласием.

Заключение

Несмотря на то, что забор не считается капитальным строением и не является основным на земельном участке, его установка должна происходить с соблюдением технических регламентов. Несогласованная с соседями постройка глухого высокого ограждения может закончиться судебными разбирательствами. Перед началом строительных работ необходимо ознакомиться с актуальными нормами (СНиП 30-02-97 для садовых земель, местные ПЗЗ для ИЖС).